Regulatorische Updates: zur CO2-Steuer in Singapur

Ab 2024 können Unternehmen qualitativ hochwertige internationale CO2-Zertifikate einreichen, um bis zu 5 % ihrer steuerpflichtigen Emissionen auszugleichen. Die genauen Berechtigungskriterien für diese Zertifikate werden derzeit durch Konsultationen mit der Industrie ausgearbeitet und sollen 2023 veröffentlicht werden. 
Im Jahr 2022 führte die Regierung das „International Carbon Credits (ICC) Framework“ ein, um diesen Prozess zu steuern. Am 4. Oktober 2023 veröffentlichte die singapurische Regierung die Berechtigungskriterien unter dem ICC Framework. Diese Liste legt fest, welche internationalen CO2-Zertifikate akzeptiert werden, um sie für die CO2-Steuer einzureichen. 

Seit der Ankündigung der Steuererhöhung warten Unternehmen auf klare Vorgaben der Regierung zu berechtigten CO2-Zertifikaten. Die veröffentlichten Berechtigungskriterien legen sieben Prinzipien fest, die CO2-Zertifikate erfüllen müssen, um eine hohe Umweltintegrität zu gewährleisten. Zertifikate, die diese Kriterien erfüllen, können von Unternehmen eingereicht werden, um einen Teil ihrer steuerpflichtigen Emissionen auszugleichen. 

Die Berechtigungskriterien werden regelmäßig überprüft, um sicherzustellen, dass sie mit den Entwicklungen des Artikels 6 des Pariser Abkommens sowie mit den Kohlenstoffmärkten übereinstimmen. 

Erstens beziehen sich die Zulassungskriterien auf die Standards des Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA). CORSIA-Standards sind ein Satz von Kohlenstoffkreditstandards, die für die Luftfahrtindustrie entwickelt wurden und allgemein als eine der strengsten Standards in der Branche gelten. Emissionsminderungs- oder Entfernungskredite müssen auch den sieben Kriterien entsprechen, die in Absprache mit mehr als 70 Interessengruppen aus der Industrie und Nichtregierungsorganisationen entwickelt wurden. 

Zweitens sollten die einzureichenden Kredite Reduktionen darstellen, die nach 2020 erreicht wurden. Das bedeutet, dass die Emissionsminderungs- oder Entfernungstätigkeiten, aus denen die Kohlenstoffkredite generiert werden, zwischen dem 1. Januar 2021 und dem 31. Dezember 2030 stattgefunden haben müssen, was mit Singapurs erster Periode des national festgelegten Beitrags (NDC) übereinstimmt [4]. 

Darüber hinaus müssen die internationalen Kohlenstoffkredite, die zur Kompensation der Kohlenstoffsteuer verwendet werden, entsprechend angepasst werden, wie es die Mechanismen des Artikels 6 des Pariser Abkommens vorsehen. Artikel 6 legt fest, wie Länder Emissionsreduktionen und -entfernungen über bilaterale oder multilaterale Abkommen handeln können, um eine doppelte Anrechnung zu vermeiden. Das bedeutet, dass die Kohlenstoffkredite von den Gastgeberländern der Kohlenstoffprojekte autorisiert werden müssen, damit sie für die Klimaziele Singapurs und nicht für die eigenen Klimaziele der Gastgeberländer angerechnet werden können [4]. In Zukunft wird bis Ende dieses Jahres eine Liste der berechtigten Gastgeberländer, Kohlenstoffkreditprogramme und Methodologien veröffentlicht, die den Zulassungskriterien entsprechen. 

Singapur hat Verhandlungen über Umsetzungsvereinbarungen mit Ghana und Vietnam für die Zusammenarbeit bei Artikel 6-konformen Kohlenstoffkrediten abgeschlossen und ein Memorandum of Understanding, um auf Umsetzungsvereinbarungen mit Bhutan, Kambodscha, Chile, Kolumbien, der Dominikanischen Republik, Indonesien, Kenia, der Mongolei, Marokko, Papua-Neuguinea, Peru und Sri Lanka hinzuarbeiten. Singapur befindet sich auch in aktiven Gesprächen mit Brasilien, Brunei und Thailand. Die eingeschlossenen Kohlenstoffkreditprogramme sind das American Carbon Registry, die Architecture for REDD+ Transactions (ART), der Global Carbon Council, der Gold Standard und Verra's Verified Carbon Standard. Bezüglich der Methodologien wird die Regierung gegen Ende 2023 weitere Informationen bekanntgeben.