해양 섹터를 포함하도록 EU ETS 확대

최근 EU 배출권 거래제(EU ETS)는 수년간의 논의 끝에 해양 섹터를 포함하도록 공식적으로 확대되었습니다. 

전 세계 배출량의 약 2%가 해상 운송으로 인해 발생하므로, 탄소중립에 인센티브를 부여하는 데 초점을 맞춘 이 이니셔티브는 상당한 영향력을 발휘할 수 있습니다. 기본적으로 선주들은 2024년부터 EU 배출권(EUA)과 EU ETS를 통해 EU 항구를 오가는 항해 중 발생하는 배출량에 대해 비용을 지불해야 합니다. 

그러나 규정 준수 및 EU ETS를 처음 접하는 선주와 운항사에게는 앞으로 발생할 수 있는 상황을 이해하는 것이 혼란스럽고 두려울 수 있습니다. 기업들은 스스로에게 다음과 같은 질문을 던지고 있습니다. 

비즈니스가 이러한 새로운 규정을 준수하도록 하려면 어떻게 해야 하는가? 가장 시기 적절하고 비용 효율적인 EUA 조달 전략은 무엇인가? 이러한 전환 과정에서 비즈니스 중단을 최소화하려면 어떻게 해야 하는가? 비즈니스가 준비되었는지 확인하려면 어떻게 해야 하는가? 

이 글에서는 이러한 질문을 살펴보고 13년 동안 EU ETS를 운영하면서 얻은 몇 가지 인사이트를 공유할 것입니다. 

이 규제 개발은 2024년부터 선주들이 EU/EEA 내 항구를 오가는 항해 중 배출하는 온실가스(GHG) 배출량에 대해 비용을 지불해야 한다는 것을 의미합니다. 당국은 배출량에 가격을 매김으로써 더 많은 기업이 지속 가능한 연료로 전환하고 전체 산업이 혁신에 박차를 가할 것으로 기대하고 있습니다. 

이러한 확대는 EU 경제 전반의 배출량 감축 목표에 부합하는 것입니다. 

2024년부터 총톤수 5,000톤 이상의 선박은 의무적으로 이 규정을 준수해야 합니다. 향후 이를 더욱 확대할 계획도 있습니다. 2027년에는 의무 선박의 최소 중량이 줄어들어, 총톤수 400톤 이하의 선박도 영향을 받게 됩니다. 

이 규정은 유럽경제지역의 모든 항구에서 상업적 목적으로 화물 또는 승객을 운송하며 MRV 규제를 받는 모든 선박에 적용됩니다. 

이 이니셔티브는 EU/EEA 내 항구를 운항하는 모든 항해에 적용되지만 동일하게 적용되는 것은 아닙니다. 

1. EU/EEA의 두 항구 사이를 항해하는 선박은 배출량의 100%를 부담해야 합니다. 

2. 다른 지역에서 EU/EEA 내 항구로 항해하는 선박은 배출량의 50%를 부담해야 합니다. 

3. EU/EEA 내 항구에서 다른 지역으로 항해하는 선박은 배출량의 50%를 부담해야 합니다. 

보유 선박 또는 그 일부가 해당 선박 범주에 속하는 경우, 해당 기업은 EU ETS에 참여해야 하므로 규정 준수 여정을 시작하기 전에 해당 선박이 무엇인지 정확히 이해하는 것이 바람직합니다. 

EU-ETS는 기업이 제한된 풀에서 EUA와 같은 탄소배출권을 구매하는 배출권 거래제입니다. 배출권 1개는 배출된 CO2 1톤에 해당합니다. 2024년부터 해양 섹터의 기업들은 연말에 해당 연도의 선박 배출량을 충당할 수 있는 충분한 배출권을 제공해야 합니다. 잉여 배출권은 판매하거나 다음 해를 위해 보관할 수 있습니다. 

따라서 해운 회사는 소유한 모든 선박에서 배출되는 CO2 중 기준에 부합하는 1톤의 CO2를 매년 충당해야 할 의무가 있습니다. 이는 정확한 양의 EUA를 구매하여 당국에 제출하는 방식으로 이루어집니다. 이 이니셔티브는 배출권을 제출할 책임이 있는 당사자로서 '선박 소유자, 관리자 또는 선체 용선자'를 추가로 정의한 '해운 회사'를 의미합니다. 

특정 배출량을 충당할 수 있는 충분한 배출권을 조달하여 제출하고, 시간이 지남에 따라 충당해야 하는 배출량이 어떻게 변화하는지에 관한 최신 정보를 파악함으로써 규정을 준수할 수 있습니다. 

예를 들어, 2024년에는 배출량의 40%만 EUA로 충당하면 됩니다. 2025년에는 70%로 증가하며, 2026년에는 배출량의 100%를 EUA로 충당해야 합니다. 

충당해야 하는 온실가스 배출 유형도 변경될 예정입니다. 2024년에는 CO2만 고려하면 되지만 2026년에는 질소산화물, 메탄과 같은 이산화탄소 등가 배출량도 해결해야 합니다. 

규정 준수 목표를 달성하고 유지하는 가장 좋은 방법은 지속가능성 시장 및 법률 전문가와 협력하여 변화하는 내용을 미리 파악하고, 그에 따라 조치를 취하는 것입니다. 

10년 이상 기업들이 규정 준수 목표를 달성하도록 도와 온 경험을 바탕으로 말씀드리자면, 일찍 시작할수록 좋습니다. 2024년이 멀게 느껴질 수도 있지만, 비즈니스에 가장 적합한 규정 준수 EUA 조달 전략을 파악, 수립 및 구현하려면 시간이 걸립니다. 

또한 일찍 행동에 나서면 예산의 투명성을 더 빨리 확보할 수 있으므로, 더 나은 계획을 세우는 데 도움이 됩니다. 이렇게 하면 비즈니스가 목표를 달성하는 데 필요한 EUA 물량을 확보하고 구매할 수 있어, 마찰이나 서비스 중단의 위험을 최소화할 수 있습니다. 또한 지속 가능한 바이오 연료로 전환하여 차량의 배기가스를 줄이는 등 다른 경로를 모색할 시간을 확보할 수 있으므로 EUA를 덜 구매하고도 규정을 준수할 수 있습니다. 

이러한 규정 준수 목표를 달성하지 못하면 막대한 비용과 혼란을 초래할 수 있습니다. 

매년 올바른 양의 배출권을 제출하지 않는 기업은 CO2 환산 톤당 100유로의 추가 벌금을 납부해야 합니다. 2년 연속으로 규정을 준수하지 않는 기업은 배출권 의무를 이행할 때까지 EU/EEA 내 항구 입항이 거부될 수 있습니다.