欧盟排放交易体系 （EU ETS） 扩展至海运业

经过多年讨论，欧盟排放交易体系 （EU ETS） 最近正式扩展至航运业。 

全球约 2% 的排放来自海上运输，这项旨在推动航运业脱碳的举措有望产生深远影响。具体而言，从 2024 年开始，船东需要通过欧盟排放配额 （EUAs） 和欧盟排放交易体系 （EU ETS） 为其船舶往来于欧盟港口之间航行时产生的排放付费。 

但对于初次接触这个合规要求和欧盟排放交易体系 （EU ETS） 的船东和运营商来说，接下来如何采取相应的行动，可能会感到无所适从。企业都在问自己： 

如何确保符合这些新的合规规则？哪种 EUA 采购策略最具时效性和成本效益？如何在这一转型期间最大化减少对业务的中断干扰？如何确保企业做好准备？ 

在本文中，我们将探讨这些问题，并分享 ACT 在欧盟排放交易体系 （EU ETS） 13 年经验中获得的一些洞察。 

这项监管发展意味着从 2024 年开始，船东必须为其船舶往来于欧盟/欧洲经济区港口之间航行时产生的温室气体排放付费。监管机构希望通过对排放定价，促使更多企业转向使用可持续燃料，推动整个行业创新。 

这一扩展举措与欧盟全经济范围的减排目标相一致。 

自 2024 年起，总吨位在 5,000 吨及以上的船舶必须遵守相关规定。未来该规定的覆盖范围将进一步扩大。到 2027 年，强制要求的船舶起始重量将降低，甚至轻至 400 总吨的船舶也将被纳入监管范围。 

这一规定适用于所有受 MRV 法规约束的、在欧洲经济区港口停靠的商业货物运输或客运船舶。 

该倡议适用于在欧盟/欧洲经济区港口运营的所有航线，但影响程度不同。 

1. 在欧盟/欧洲经济区两个港口之间航行的船舶，需为100% 的船舶排放量缴纳碳配额。 

2. 从其他地方驶入欧盟/欧洲经济区港口的船舶，需为50% 的船舶排放量缴纳碳配额。 

3. 从欧盟/欧洲经济区港口驶向其他地方的船舶，需为50% 的船舶排放量缴纳碳配额。 

如果航运企业的船队（或部分船队）属于受影响的船舶类别，该企业将不得不开始参与欧盟排放交易体系 （EU ETS），因此最好从准确理解该体系开始企业的合规之旅。 

欧盟排放交易体系是一个总量控制与交易系统，企业可从有限的配额池中采购排放配额，如 EUAs。每个配额相当于 1 吨二氧化碳排放量。从 2024 年开始，航运企业需要在年底提供足够的配额来覆盖其船舶当年的排放。剩余配额可选择出售或留存至次年使用。 

因此，船运公司必须为旗下每艘符合标准的船舶采购碳排放配额，以覆盖其每年所产生的每吨 CO2 排放。这一要求通过采购并向监管机构提交相应数量的 EUAs 来实现。该倡议将“航运公司”定义为负责提交配额的主体，进一步定义为“所有者、经营者或光船租船人”。 

确保合规意味着获取和提交足够的配额来覆盖一定数量的排放，并及时了解需要覆盖的排放量的变化情况。 

例如，在 2024 年，只需要用 EUAs 覆盖 40% 的排放。这一比例在 2025 年增加到 70%，而到 2026 年，企业需要用 EUAs 覆盖 100% 的排放。 

需要覆盖的温室气体排放类型也会发生变化。2024 年，企业只需要关注二氧化碳，但到 2026 年，二氧化碳当量排放（如氮氧化物和甲烷）也将被纳入覆盖范围。 

实现和保持合规的最佳方式是与可持续市场和立法专家合作，他们可以提前告知相关变化，让企业有机会采取行动。 

基于我们十余年帮助企业达到合规目标的经验，ACT深知：再早准备都不为过。2024 年可能看起来很遥远，但识别、制定和实施最佳 EUA 采购合规策略需要时间。 

及早行动还能让企业更早地了解预算情况，有助于更好地开展规划。这将确保企业有能力负担并获得达到目标所需的 EUA 数量，将任何摩擦或服务中断的风险降至最低。这也让企业有时间探索其他途径，比如转向可持续生物燃料来减少船队的排放，从而在保持合规的同时减少 EUAs 的采购量

未能达到这些合规目标将给企业带来重大损失和破坏性后果。 

企业若未能按年度提交足额配额，每超出一吨二氧化碳当量将被处以 100 欧元的罚款。连续两年不合规的企业可能被禁止进入欧盟/欧洲经济区的港口，直至其履行相关配额义务。