中国のグリーン電力証書（GEC）:主要政策の変更

2017年に試験的に開始されたグリーン電力証書（GEC）制度は、再生可能エネルギーの生産と消費を追跡するための中国国内のエネルギー属性証明書の枠組みです。それぞれのGECは、水力、太陽光、風力などの再生可能エネルギー源から生成された1,000 kWhのクリーン電力を表します。 

企業はGECを活用して再生可能電力発電の環境上の利点を主張し、コンプライアンスと自主的目的の両方に活用することができます。エネルギー二重管理制度の下で主要なエネルギー消費者としての義務を負う事業体にとっては、このGEC制度は化石燃料エネルギーの消費を削減するための市場ベースの解決策として機能します。組織はGECを使用して自身のエネルギー消費削減目標を達成し、市場の需要を促進することができます。また中国は今後数年間の内に、国レベルと省レベルの両方で、企業による再生可能エネルギーの使用を義務付けるものと予想されています。 

自主的な側面では、企業や個人は、GECを購入することで自身の再生可能エネルギーへの支持を表明し、持続可能性の目標を達成することができます。たとえばRE100、SBTi、CDPなどの国際的な企業イニシアチブのメンバーである企業は、それぞれのプログラムに基づいて気候変動対策と再生可能エネルギーの目標を達成するために、GECの調達を選択することができます

中国でエネルギー属性証明書(EAC)の取得を検討している組織には、現在いくつかの選択肢があります。GECに加えて、APXが発行するTIGRや、国際追跡標準財団(I-TRACK財団)が発行するI-RECなどの国際証明書を購入することもできます。現在中国は世界最大のI-REC市場の一つであり、2023年には中国市場で47 TWhを超えるI-RECが償還される予定です。世界的な企業再生可能エネルギーイニシアチブであるRE100の最新の開示レポートでもこの傾向が強調されており、中国で事業を展開するRE100メンバーの大半が、2023年に再生可能電力の消費を支援するためにI-RECを使用していたことが反映されています。 

中国におけるEACの供給は伝統的にI-RECが中心となってきましたが、今回の政策変更発表によりI-RECからGECへと移行することになるでしょう。2023年には「再生可能エネルギー電力の消費を促進するための、再生可能エネルギーグリーン電力証書の全面適用に関する通知」（国家発展改革委員会[2023]第1044号文書）が発表されました。この通知では、GECを「中国における電力の環境特性の唯一の証明」と位置づけ、「再生可能電力の消費を検証する唯一の証明書」であると規定しています。またGEC制度の範囲が拡大され、太陽光や陸上風力だけでなく、あらゆる種類の再生可能エネルギープロジェクトが含まれるようになりました。これらの更新は、再生可能エネルギー発電業者と企業購入者の両方に対して、GECシステムへの移行を促す政府からの明確なシグナルです。 

2024年8月、国家エネルギー局は「中国グリーン電力証書の発行および取引規則」を正式に発表し、GECの発行、取引、譲渡に関する明確な枠組みを確立しました。この動きによりGECは中国におけるグリーン電力の環境特性の唯一の公認の証明としての地位を確立しました。これらの規則の導入は、2017年の開始以来進化を続けてきたGEC市場メカニズムの成熟度が高まっていることを強調するものです。 

これらの発表に続いてI-TRACK財団は、中国では今後I-REC発行のための新たな発電資産の登録は行われず、対応する証明書の発行は2025年3月31日に正式に停止されると発表しました。