싱가포르의 탄소세: 업데이트, 적격성 기준 및 규정 준수

2024년부터 기업들은 검증된 국제 탄소 크레딧을 제출하여 과세 대상 배출량의 최대 5%를 상쇄할 수 있게 됩니다. 탄소 크레딧 적격성 기준에 대한 세부 사항은 업계와의 지속적인 협의를 통해 마련 중이며 2023년에 공개될 예정입니다. [1] 2022년, 정부는 이 과정을 안내하기 위해 국제 탄소 크레딧(ICC) 프레임워크를 도입했습니다. 2023년 10월 4일, 싱가포르 정부는 ICC 프레임워크에 따라 탄소세를 상쇄하기 위해 제출할 수 있는 허용 가능한 국제 탄소 크레딧 목록인 적격성 기준을 발표했습니다. [2] 

세금 인상 발표 이후 기업들은 적격 탄소 크레딧에 대한 정부의 추가 지침을 기다리고 있습니다. 적격성 기준은 높은 환경 무결성을 입증하기 위해 적격 탄소 크레딧이 충족해야 하는 7가지 원칙을 설정합니다. 기업이 과세 대상 배출량의 일부를 상쇄하기 위해 적격성 기준을 충족하는 크레딧을 제출할 수 있습니다. 파리 협정 제6조 및 탄소시장의 발전 상황에 부합하도록 적격성 기준도 주기적으로 검토할 예정입니다. 

첫째, 적격성 기준은 국제 항공 탄소상쇄 감축 제도(CORSIA) 표준을 참조합니다. CORSIA 표준은 항공 산업을 위해 개발된 탄소 크레딧 표준으로, 업계에서 가장 엄격한 표준 중 하나로 널리 알려져 있습니다. 모든 배출량 감축 또는 제거 크레딧은 업계 및 비정부기구에 걸친 70명 이상의 이해관계자와의 협의를 통해 개발된 7가지 기준을 충족해야 합니다. 

둘째, 제출할 크레딧은 2020년 이후의 배출량 감축량을 나타내야 합니다. 즉, 탄소 크레딧이 생성되는 배출량 감축 또는 제거 활동이 2021년 1월 1일부터 2030년 12월 31일 사이에 발생해야 하며, 이는 싱가포르의 첫 번째 국가 온실가스 감축목표(NDC) 기간과 일치합니다[4].  

또한, 탄소세 상쇄 대상인 국제 탄소 크레딧은 파리 협정 제6조에 명시된 메커니즘에 따라 그에 상응하는 조정을 거쳐야 합니다. 이 조항은 국가들이 이중 계산을 피하기 위해 양자 또는 다자 간 협정을 통해 배출량 감축 및 제거를 서로 거래할 수 있는 방법을 명시합니다. 즉, 탄소 크레딧이 자국의 기후 목표가 아닌 싱가포르의 기후 목표에 포함되려면 탄소 프로젝트의 호스트 국가로부터 승인을 받아야 합니다[4]. 앞으로 적격 호스트 국가, 탄소 크레딧 프로그램, 적격성 기준을 준수하는 방법론의 목록은 올해 말까지 공개될 예정입니다. 

싱가포르는 가나 및 베트남과 제6조 준수 탄소 크레딧 협력을 위한 이행 협정 협상을 타결했으며, 부탄, 캄보디아, 칠레, 콜롬비아, 도미니카공화국, 인도네시아, 케냐, 몽골, 모로코, 파푸아뉴기니, 페루, 스리랑카와는 이행 협약을 위한 양해각서를 체결했습니다. 싱가포르는 브라질, 브루나이, 태국과도 활발한 논의를 진행 중입니다. 탄소 크레딧 발행 프로그램에는 미국 탄소 레지스트리(ACR), REDD+ 거래를 위한 아키텍처(ART), 글로벌 탄소 위원회(GCC), 골드 스탠다드(Gold Standard), Verra의 공인 탄소 표준(VCS) 등이 포함됩니다. 방법론에 대한 자세한 내용은 2023년 말에 정부에서 공개할 예정입니다.